你了解“无废城市”吗?

2021-06-25 09:16 来源:定海新闻网——今日定海 作者:记者 韩地枰 通讯员 乐最康 俞家仪

  作为我市首批试点建设浙江省“无废城市”的县区之一,定海“无废城市”建设工作即将进入冲刺阶段。经过前期对城市管理新理念的探索,我区逐步走出了一条富有海岛特色的创建道路。“无废城市”建设工作如火如荼,也让“无废城市”的概念越来越受到市民的关注。那么,什么是“无废城市”?我区是如何在创建的?我们又该做些什么?一起来了解下。

  何谓“无废城市”?

  “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
  “无废城市”并不是指没有废物的城市,也并非杜绝废物的产生,而是从城市管理的角度,有效利用固废、降低固废产生、解决历史堆存固废,保证良性循环。这是一种先进的城市管理理念,旨在通过良性循环,推动经济社会高质量发展,让群众获得更高品质的生活享受。
  “无废城市”中的“废”主要指固体废物。根据《固体废物污染环境防治法》,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物按照来源,一般分为生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾和农业废弃物等,按危害程度又可分为危险废物和一般固废。
  固体废物如果处理不当,其有害成分很容易经过地表径流进入土壤,杀灭土壤中的微生物,破坏土壤的结构,从而导致土壤健康状况恶化。固体废物还会随着天然降水或者随风飘移进入地表径流,进而流入江河湖泊等水体,造成地表水的污染。除了上述途径外,有些固体废物还可能造成燃烧、爆炸、接触中毒、腐蚀等特殊损害,污染成分通过植物和动物间接地对人类健康造成危害,例如重金属污染等。因此,做好固体废物的源头减量、无害化处置十分重要。“无废城市”作为一种先进的城市管理理念,其远景目标是最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分和处置安全。

  “无废城市”的定海实践

  以点带面培育“无废城市细胞”


  如果把城市看成一个机体,机关、学校、企业、医院、社区、家庭等就是这个机体的组成细胞,创建“无废城市”需要从“无废细胞”的培育开始。日前,我区全面启动“无废城市细胞”建设工作,计划在三年内分批建设150个“无废城市细胞”,其中到今年底力争打造100个“无废城市细胞”。
  “无废城市细胞”是指社会生活的各个组成单元,是贯彻落实全域“无废城市”建设理念、体现全域建设工作成效的重要载体。“我区除了全省统一的工厂、园区、乡村、学校等7个建设类型外,还增加了小区和机关2个建设类型,并逐个制定了建设计划。”市生态环境局定海分局综合行政执法队队长徐吉波说,希望通过培育“无废城市细胞”,实现以点带面,为创建“无废城市”提供强大推动力。
  我区三年内计划建成的“无废城市细胞”共分为:“无废工厂”“无废园区”“无废乡村”“无废学校”“无废医院”“无废工地”“无废景区”“无废小区”“无废机关”九大类150个,其中包括“无废工厂”2个、“无废园区”1个、“无废乡村”6个、“无废学校”25所、“无废医院”15所、“无废工地”20个、“无废景区”12个、“无废小区”20个,并实现“无废机关”全覆盖。
  记者了解到,“无废城市细胞”建设采用自主申报方式,参评单位经自查后,需填写《舟山市“无废城市细胞”评估申请表》 并附上相应的支撑材料向区“无废城市”建设工作专班提出申请。收到申请后,区“无废城市”建设工作专班会对照“无废城市细胞”评分标准对参评单位进行考查评估,最终确定该参评单位是否符合区级“无废城市细胞”标准。
  “无废城市细胞”的评估标准从何而来?我区对标省、市“无废城市”创建指标,对九个类型的“无废城市细胞”逐个制定评分标准。以“无废工厂”为例,含有硬性指标、工业固体废物污染防治、生活垃圾污染防治、节能减排要求、组织管理与规章制度、科普宣传和附加分7个评分部分,每个部分都有细化的评价内容和相应的分值,满分为100分,达标基准分原则上不低于90分。
  下步,我区将积极发挥“无废城市细胞”的带动引领作用,将“无废理念”辐射全域,为我市“无废城市”创建提供更多能复制、可推广的宝贵经验。

  因地制宜挖掘海岛特色经验

  净零碳又称为碳中和,是指通过节能减排、产业调整、植树造林等形式对人类生活产生的二氧化碳等温室气体进行抵消,最终达到“净零排放”的目的。“开展‘无废城市’建设,与净零碳战略同根同源,因此在‘无废城市’建设过程中,实现减污降碳协同效应是定海要做的一项重要举措。在“绿水青山就是金山银山”理念的引导下,定海致力于打造净零碳乡村样本,将低碳发展的优秀经验融入“无废城市”的建设之中。
  节能空中电站、无动力娱乐设施、污水循环利用……得益于净零碳理念的不断深入,走在定海的各个乡村,除了大自然馈赠的天然美景外,还能见到不少践行净零碳的实践。马岙街道马岙村打造的净零碳生态公园,通过“自发自用,余电上网”的设计,利用太阳能光伏发电,满足整个公园用电设施的用电,多余的电力还能转卖给供电公司,为集体经济创收;干览镇新建村的大乐之野·南洞民宿在建造过程中充分考虑节能减排的需求,使用的外墙材料等都有较好的保温性和私密性,让民宿在后期运营中减少了整体的碳排放量。这些好的做法为定海建设“无废城市”提供了宝贵经验和特色案例。
  定海拥有“海岛+乡村”的典型特征,优秀的港口条件孕育出了大批的船舶修造企业,在“无废城市”建设过程中,船舶修造行业也积极探索固废源头减排,创新船舶修造工艺技术,提升数字化监控技术,有效消除船坞打砂产生的灰尘污染,从源头减排一般工业固体废物。记者近日在位于小沙街道长白岛的一家船舶修造厂看到,修船工人正用高压水刀对渔船船壳进行除锈。记者了解到,如今我区不少船舶修造厂尝试采用高压水刀替换传统钢砂对船壳进行除锈,平均每年可以从源头减排一般工业固体废物18万吨,并且能有效解决喷砂作业严重的扬尘污染,还能节省施工成本。此外,利用高压水刀进行船舶表面处理不会对其造成伤害,且易于进行信息化和数字化控制。“船舶修造企业的绿色发展探索,充分融入、展现了定海的地域特色。下步,我区将培育一批船舶修造行业绿色制造示范企业,以先进力量推动‘无废城市’建设。”市生态环境局定海分局相关负责人说,我区还将对优秀经验进行总结和深化,从而推动绿色低碳全域化。

  “无废城市”,我们能做什么?

  在位于环南街道海滨社区的宋都·蓝郡国际小区北门生活垃圾集中投放点,居民拎着提前分类好的生活垃圾前来投放。“大家越来越注重生活垃圾分类,小区的环境也变得越来越好。”居民张女士说,自从该小区被列为我区“撤桶并点”试点后,居民们都自觉做好生活垃圾分类、集中投放,她再也没有见过楼道前公共垃圾桶垃圾随意丢弃、外溢等现象。记者了解到,我区今年首批“撤桶并点”试点小区共21个,目前这些小区已全部启用生活垃圾集中投放点和可再生资源集中投放点,相关社区还组织分类指导员对居民进行分类指导,进一步提高居民投放准确率。现如今,居民的垃圾分类意识显著提高,小区里垃圾乱堆乱放的现象明显改善。
  “垃圾分类、低碳出行、学会共享、绿色消费、光盘行动等,践行这些具体的绿色生活方式,对我们每个人来说都是在为‘无废城市'的建设添砖加瓦。”市生态环境局定海分局相关负责人说,“无废城市”的建设是城市可持续发展的重要途径,也是造福子孙后代的工程。它建设内容浩大,涉及到社会生活的方方面面,是全民共建共享的工作,离不开每个人的共同参与。众人拾柴火焰高,希望广大市民能从旁观者、局外人变成“无废城市”的参与者、建设者,推动生产生活方式绿色化,营造“无废城市”建设的良好氛围。
  一项项务实举措、一个个创新办法、一次次宣传教育……在“无废城市”建设的道路中,定海将持续践行绿色发展理念,以改善环境质量为核心,着力解决群众身边的环境问题,努力擦亮生态和谐的城市幸福底色。

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